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华盛顿将继续施压人民币加快其升值步伐

2011年05月09日 11:21:00 1997

美国官员将向中国施压,要求允许人民币加速升值。与此同时,有迹象显示,部分出于对抑制通货膨胀的考虑,中国或许正在决定加快人民币升值步伐。

美国财政部长蒂莫西•盖特纳(Tim Geithner)和中国副总理王岐山本周将在华盛顿会晤,讨论人民币汇率、贸易及其他经济问题。其他中美官员也将探讨人权、朝鲜半岛核问题和制裁伊朗等敏感议题。这将是中美两国第三次举行中美战略与经济对话(U.S.-China Strategic and Economic Dialogue)。

过去数年中方一直拒绝加快人民币升值步伐,但现在中国国内的通货膨胀压力将迫使中国领导人改变做法。中国的食品、燃油以及其他大宗商品价格都在飙升,制造业成本的上升正在削弱汇率低估所带来的竞争优势。考虑到通货膨胀因素,物价的上涨正在推高人民币兑美元的实际汇率。

人民币升值将降低以人民币计价的进口成本,进而将有助于中国抑制通货膨胀。扩展阅读:人民币汇率大幅波动会冲击中国经济

同时,人民币加速升值还将降低中国外汇占款的规模,从而放慢中国3万亿外汇储备的增长速度。庞大的外汇储备已经越来越被中国视为一种负担,因为除了投资低收益率的美国国债外,中国的外汇储备也没有其他更好的出路。

中国去年年末曾向美国作出非正式承诺,表示将把人民币升值速度加快至每月约0.5%;事实与此相差不算太远,不过过去一个月人民币的升值速度有所加快。自去年6月份以来,人民币兑美元的名义汇率已经上涨了约5%。

但是一些担任政府顾问的著名学者则表示,中国政府令人民币逐步升值的策略不足以抑制通货膨胀。围绕该问题的激烈争论暗示中国领导人或许正在考虑改变策略。

美国财政部中国事务高官David Loevinger表示,中国官员在讨论该问题时的基调明显发生了变化,他们越来越多地提到强势人民币如何有助于抑制通货膨胀。

不过盖特纳敦促中国向前更进一步。他在美中贸易全国委员会(U.S.-China Business Council)举行的研讨会上表示,中国需要加快调整人民币汇率的步伐。Gap Inc. (GPS)、卡特彼勒公司(Caterpillar Inc.)、甲骨文公司(Oracle Co.)和强生公司(Johnson & Johnson)等大公司均是该机构成员。

不仅如此,王岐山和盖特纳还将为本国企业谋求更有利的贸易条款,其中包括扩大对方国家市场对本国企业的市场准入。官员和分析人士认为,本次会议可能不会在这方面达成具体协议,但通过面对面的谈判表达关切具有长远价值。

美中贸易委员会会长John Frisbie表示,当前主要应落实两国高层近期许下的承诺。今年1月份,中国国家主席胡锦涛同意加强知识产权保护并扩大中国市场对美国企业的准入。

即将出任驻华大使的美国商务部长骆家辉(Gary Locke)上周一列举了美国企业的种种投诉,这些投诉称中国给予了本国公司投资优势,而且在保护软件版权等知识产权方面的工作依然做得不够。

骆家辉表示,中国政府近期的这些举措导致其经济竞争力减弱,而且对外商直接投资而言也不如此前那么友好。

目前,中国已表示愿意修改部分规则,以消除外商投资壁垒。但卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for World Peace)高级助理、世界银行(World Bank)前中国局局长黄育川称,这类条款修改不过是字面意义的变动,具体行为的实质态度不一定能改变。例如,省级政府落实中央政府的命令一直都是个大问题。

盖特纳称,美国希望看到这些承诺付诸实际行动。

中国政府方面则对表达了对美国的种种关切,其中包括美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称Fed)的宽松货币政策,中国企业无法进入美国能源、科技等行业及美国政府对出口管治的调整步伐过于缓慢等。

盖特纳今年还将重新对中国施压,要求中国实现金融系统市场化。中国最大的商业银行基本都是国家所有,这些国有银行不仅抑制了国内需求,还向国内企业提供成本廉价的资本支持,美国企业往往很难与之抗衡。

全球金融危机期间,美国在该问题上停止了对中国的施压,因为许多观察人士将美国的银行视为金融危机的始作俑者。