自上周抗议者开始极力要求卡扎菲下台以来,利比亚已完全陷入混乱之中,引发了一系列安全担忧,包括石油供应、数万名外籍工人的人身安全以及卡扎菲残存军械库里的武器所构成的风险等。
因担心利比亚这个石油生产大国的供应安全问题,油价飙升。纽交所4月交付的轻质低硫原油期货合约盘中一度触及每桶100美元,是两年多来的首次。
美国、中国、土耳其和其它几个欧洲国家试图将被困利比亚的本国公民接回国内。据估计,目前约有10万名外籍员工在利比亚石油和建筑等行业工作。从法国和荷兰起飞的航班在的黎波里机场上空盘旋,但因中央控制系统出现故障、无法降落而被迫返航。
美国担心的是,利比亚当局还没有销毁囤积的大量芥子毒气和其它化学武器,而的黎波里城内还存放着老旧的飞毛腿B导弹和大量传统武器。
美国总统奥巴马(Barack Obama)强烈谴责利比亚的暴力冲突。他第一次对日益动荡的利比亚形势公开评论说,利比亚的苦难和流血事件令人惊骇,是不可接受的。他说,利比亚政府必须承担不断侵犯人权的代价。
奥巴马说,国务卿克林顿(Hillary Clinton)将赶赴日内瓦,参加国际会谈,力求找到停止利比亚暴力冲突的解决办法。奥巴马说,他已授意美国政府制定全方位的选择方案,以应对利比亚危机。
奥巴马政府强调应对利比亚实施单边和多变制裁,其中可能包括冻结利比亚政府资产、停止外国投资以及对利比亚官员的国际旅行施加限制等。此外,美国和其他国家官员还希望制定一个禁飞区的选择方案,但似乎不太可能成为方案之一。
法国和德国呼吁欧盟考虑暂停与利比亚的经济、商业和金融往来。
卡扎菲当局的反对派周三说,他们已控制了米苏拉塔,这是反政府组织目前控制的距的黎波里最近的城市。
在东部沿海城市贝达,部落酋长、学术和商务界人士在一个穹顶会议大厅里开会,讨论如何监管安全问题、分发食品和燃料并收回在骚乱中散失的武器等。反对派武装力量周二在贝达战胜了支持卡扎菲的部队。
奥马尔穆克塔大学(Omar Mukhtar University)环境科学教授、上了年岁的Hamdy Yaqoub在会上说,一切都陷入混乱,这场革命最初是在Facebook上和一些孩子开始的,很不起眼,没人真的想过我们竟会周一在这里开会,思考如何重建利比亚这个问题。
据记者通过电话联系到的当地居民描述,的黎波里已因恐惧陷入瘫痪。居民们周三说,支持卡扎菲的团体已在首都周围设置路障,成群结队的便衣特务正加紧搜捕那些被认为不忠于当局的人。
一位居民说,他的朋友已经躲藏起来,因为一群便衣乘坐一辆棕色的丰田小货车到朋友家里要抓他。在那之前,那位朋友曾与反对派控制下班加西的亲朋好友打电话欢庆胜利。
很多曾在周日参加的黎波里反政府示威活动的人说,他们不敢再回到街上。一些人说,他们收到匿名短信,说如果再举行游行的话就会挨枪。居民们周三夜间说,从汇集很多使领馆建筑的高档社区Ben Ashoura可以听到密集枪声。
近几天卡扎菲政府分崩离析,至少有六人叛逃或辞职,利比亚很多部落的相对实力因此增强。这些部落分布于全国各地,每一个都有成千上万的成员效忠。
自1969年掌权以来,卡扎菲一定程度上是通过对利比亚部落分而治之,并定期改组政府、剥夺潜在政治对手的基础来维持统治的。由此形成的权力结构,则是一个由无能官僚与勾心斗的机构组成的大杂烩。
利比亚反对派活动人士科维尔(Hafed al-Ghwell)说,卡扎菲建立的是一套混乱的制度,各级委员会层层叠叠,而管事的都是恶棍。他说,我最大的担心是没有一个国家层面的实质性机构来维持秩序,我们所看到的,是地中海可能会出现一个土崩瓦解的国家──有石油,没有集中指挥,也没有机构可以站起来,帮助利比亚向平民民主制度转型。
据政治分析人士说,在技术官僚和臃肿的公务员群体之上,是一个名为“革命委员会”的机构,一部分是政治委员,一部分是领导人律令的执行者。这些委员会主要由卡扎菲的亲信构成,负责保证公民对领导人的忠诚,并推广作为卡扎菲政权基石的革命意识形态。
这类委员会有地方和地区级,福利优厚,有住房和汽车。他们可以携带武器,在基层的权力很多时候比军官都大。卡扎菲之所以做这样一个政策决定,是因为他和埃及等地区内其他国家的领导人一样,也害怕用以夺权的军事政变工具被用在自己身上。
卡扎菲的部落卡扎法(Gadhafa)掌控着部分军队。据知情利比亚人说,卡扎法曾花费数年时间,摧毁了敌对的瓦尔法拉部落(Warfalla)在军内曾有的基础。瓦尔法拉被认为是利比亚最大的部落。
除了他自己,卡扎菲禁止民众忠于其他任何人,以此增强了利比亚本来就很强的部落从属关系。科维尔说,这样一来,利比亚就没有几个独立人物来填补可能出现的权力真空,或者是参与建立组建过渡政府必须有的联合阵线。