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中国房产税在重庆上海两市试点

2011年01月28日 11:09:57 2645

经过漫长的等待后,中国两个直辖市终于在周四晚公布了房产税征收细则,此举旨在打击房地产投机行为和抑制引发公众不满的高房价,但力度却相对比较温和,分析师说,此举只会对投资产生有限的影响。

就在周三,国务院刚刚将二套房首付比例从50%上调至60%,并下达了住房限购令,作为为过热房地产市场降温和抑制通胀措施的部分举措。

上海CBD Commercial Investment Management董事总经理Remy Chan说,房产税本身并不是很严厉,但加上最新的限购令和二套房首付比例升高的措施,表明了政府抑制投机行为的决心。该公司是上海一家拥有人民币30亿元资产的私募股权房地产基金公司。

财政部周四说,即将于周五启动的房产税试点能够引导居民合理住房消费。

该声明还说,对个人住房征收房产税将有利于合理调节收入分配和促进社会公平。声明还说在条件成熟时将推广至其他城市,但并未给出时间表。

上个月,国务院总理温家宝说,目前出台的楼市降温措施落实得不够好,房价仍未达到他的预期水平。

重庆市市长黄奇帆说,对于个人拥有的别墅──一般为豪华独栋住宅──不论存量还是增量均要征税,个人新购的高档住房也要征税,税率为0.5%、1%和1.2%,具体取决于市场交易价格。他说,未来三至五年内,可能以房产评估值作为计税依据。另外,重庆市还将对无重庆户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套房征收房产税,此举很明显是针对纯粹的投机者。

上海政府表示,将对个人住房加征暂定为0.6%的房产税,对于每平方米市场交易价低于一定水平(未具体说明)的,可将房产税税率暂减为0.4%。上海市住房保障和房屋管理局发布公告称,房产税将适用于上海本市居民新购第二套住房或非本市居民新购第一套住房。

地产咨询机构仲量联行(Jones Lang LaSalle)中国研究主管柯志谦(Michael Klibaner)说,此次出台的房产税措施整体上看还是比较温和的,主要影响的是人的心理,而不是经济。

柯志谦说,我们终于有点搞明白了,看来房产税的目的是为了支持购房的自住需求,但对投资需求的影响可能有限,因为上海房屋投资回报率在2%左右,而房产税税率低于该回报率。

他说,无论是重庆的累进税制,还是上海的单一税制,均显示出中国政府希望向其它城市推出房产税之前首先开展试点工作。

推出房产税的目的之一是为地方政府提供经常性收入来源,减少其对卖地收入的依赖。卖地可助推房价上涨。

重庆和上海均表示,税收收入将用来支持保障性住房建设。不过重庆市长黄奇帆说,房产税试点的“象征性大于实际意义”,主要是改变人们的消费习惯并更好地调节收入分配,短期内可能不会带来太多的财政收入。

黄奇帆预测说,房产税今年可能会带来人民币1.5亿元左右的财政收入,相比未来三年公租房建设人民币1,000亿元的投资,这个量不大。